綜述:全景描繪社會信用體系建設線路圖

9月26日,由大公國際信用評級集團主辦、中國金融出版社協辦的《中國信用體系建設藍圖》出版新聞發布會在北京隆重召開,國家發展改革委、中國信用教育聯盟、相關地方政府和業內代表,以及眾多國內外媒體出席了發布會,并就《中國信用體系建設藍圖》以及我國社會信用體系建設面臨的發展機遇和挑戰進行了探討和研究。大公信用體系建設產品新聞發布會隨后舉行,詳細介紹了大公13項社會信用體系建設領域的產品,引發行業關注。

《中國信用體系建設藍圖》出版新聞發布會在京舉行

藍圖描繪信用體系建設清晰線路

本次發布會迎來了眾多社會信用體系建設和信用教育領域的專業人士,中國信用教育聯盟理事長王佐書,大公國際信用評級集團董事長關建中,國家發展改革委財金司信用處處長李慧,中國金融出版社社長魏革軍,北京大學中國信用研究中心副主任、中國信用教育聯盟秘書長杜麗群和天津財經大學大公信用管理學院劉久彪教授等嘉賓蒞臨了本次發布會。此外,還有來自全國部分省市主管信用體系建設部門的領導以及數十家國內外媒體出席了本次發布會。發布會由大公國際信用評級集團副總裁宋紅光主持。

大公集團董事長關建中在發布會上發表了題為《社會信用體系建設需要清晰的路線圖》的主旨演講。他在演講中指出,迄今為止,世界上還沒有任何一個國家在全社會范圍推動一項旨在記錄使用所有社會成員信用信息,依據信用信息管理國民經濟和社會發展的案例。社會信用體系建設實踐最需要的是,遵循信用經濟社會發展規律,有理論基礎、科學、有目標、有內容、系統、有落地效應、清晰可見的路線圖,《中國信用體系建設藍圖》的問世響應了這一時代呼喚。

關建中強調,《藍圖》創作的動力來源于大公一以貫之的責任與發展價值觀。而《藍圖》創作的思想源泉則來自于實踐。他認為《藍圖》的總脈絡是以信用社會管理使用信用信息產品根本需求為目標,按照信用信息的內在運動規律呈現其結構與形態;以信用信息全國互聯互通滿足信用社會管理需要為條件,設計出數據標準化、分析數字化、使用矩陣化模式對海量信用信息進行工業化分析生產和智能交換的路線圖;以信用信息統計、分析、使用為社會信用體系建設的核心內容,提出體制機制建設構想;把信用教育作為社會信用體系建設最重要的基礎設施。發布《藍圖》的意義在于,第一次從信用關系社會化所導致社會成員之間經濟關系信用化的視角,發現信用經濟時代社會管理的本質是對社會信用關系的管理,據此構建起社會信用體系建設的理論基礎,使《藍圖》設計具有了科學性;第一次揭示了社會信用體系建設的終極目標是構建一個以統計、分析、使用社會成員信用信息的社會信用管理系統,依此進行信用社會管理,使這一偉大的社會管理模式變革有了明確的方向;第一次以嚴密的邏輯分析推導出社會信用體系建設的核心內容是實現信用信息的生產與消費,其他相關要素都是為滿足這一內容的功能需要,找準了社會信用體系建設的著力點;第一次符合客觀邏輯、系統、完整地描繪出社會信用體系建設的全貌,使社會信用體系建設實踐有所遵循。

大公集團董事長關建中發表主旨演講

凝聚信用研究思想精華的著作發布

中國金融出版社社長魏革軍在致辭中表示,社會信用體系是我們社會主義市場經濟體制和社會治理體制的重要組成部分,黨的十八大和三中、四中、五中全會都對加快推進社會信用體系建設提出了明確的要求,正是在這一時代背景下,這部著作應運而生。

他指出,作者從信用管理社會化、社會管理信用化兩大視角出發,創始性提出了數據標準化、分析數字化、使用矩陣化的社會信用體系建設思路,全景描繪出這一極其復雜的社會管理工程結構,通過研究規律、發現邏輯、構建理論設計模式這一研究方式,揭示了信用關系社會化所決定的社會管理模式轉型的必然性及其內在的邏輯結構,并指出了社會信用體系建設的終極目標。

魏革軍高度評價關建中是中國社會信用評級行業的領軍人物,此次《藍圖》的發布凝聚了關建中多年研究的沉甸甸的思想精華,對整個完善我國信用體系建設乃至推進金融改革都有很重要的參考價值。

中國金融出版社社長魏革軍致辭

中國信用教育聯盟理事長王佐書在致辭中認為,信用評級是國家的生命力,為提升國家管理經濟工作和宏觀決策服務。同時,信用評級也為國家的經濟安全發展和經濟結構的布局調整服務。信用評級同樣是企業的生命,為提升企業的素質和管理的水平服務,幫助企業認識和把握世界經濟發展的形勢。

他分析認為,我國實施的是依法治國基本方略,習近平總書記提出全面依法治國,信用體系建設依法而建,建立在法律的基礎上更加牢固,又在法律的保護和支持下得到發展,二者相輔相成、相得益彰。信用體系建設是國家建設永恒的主題,做信用建設的工作需要人才,人才需要培養,在培養人才方面的呼聲正在不斷加強。在北京大學成立的信用教育的聯盟就是為了為國家培養更多研究人才。

中國信用教育聯盟理事長王佐書致辭

未來實施將更加系統和易于落地

嘉賓精彩的觀點分享過后,《中國信用體系建設藍圖》發布儀式正式開始,大公國際信用評級集團董事長關建中和中國金融出版社社長魏革軍共同啟動發布儀式。隨后,大公集團董事長關建中還分別向中國信用教育聯盟和天津財經大學大公信用管理學院贈書,中國信用教育聯盟秘書長杜麗群教授和天津財經大學大公信用管理學院劉久彪教授分別代表兩家機構向大公集團贈送了收藏證書。

大公集團董事長關建中和中國信用教育聯盟秘書長杜麗群參與贈書儀式

大公集團董事長關建中和天津財經大學大公信用管理學院劉久彪教授參與贈書儀式

絢爛的煙火過后,發布會進入到開放討論環節。大公集團董事長關建中和中國金融出版社社長魏革軍針對《藍圖》的出版、設計、意義分別進行了深入解讀。

關建中重點闡釋了社會信用體系建設的社會性、系統性、數字化的三個要義,他認為社會信用體系建設的精髓是使每一個社會成員都要記錄信用信息,并使用這一信息來進行社會管理,因此必須具有全社會的覆蓋性。同時,大量的信用信息產品不能完全依賴于原始的信用信息,從原始信用信息到能夠為全社會直接使用的信用信息,整個運動過程需要描述它的邏輯和路線圖以及呈現形式,這是社會信用體系建設的核心內容,體制機制建設非常重要。還有就是要實現海量信用信息數據的全國互聯互通,就必須通過數字化模式,對整個社會的信用信息的圖譜與編碼進行編制。最后,關建中展望未來《藍圖》的實施工作,他表示,理論需要落地,大公過去在6個城市與地方政府合作,梳理藍圖每一個階段呈現的成果,并著手實踐。例如在都江堰,政府認可藍圖的構想,進行了系統性、專業落地式的設計,率先在旅游業和農村試點,旅游業的信用體系建設階段性成果也即將發布。接下來大公會進行更為全面和系統地推進,在更多城市按照這個模式去做。

而對于《藍圖》出版的價值思考,魏革軍認為,中國現在正在建立社會主義市場經濟體制,信用體系是建設的基石。目前市場上專門講如何操作評級實務層面上的圖書比較多,但從理論和建設社會主義信用體系,以及專業服務的角度能有機結合的不多,所以中國金融出版社特別看重這本書的出版,他相信《藍圖》的出版能夠對推進我們國家的信用體系建設做出很大的貢獻。

對于《藍圖》的創建初衷、理論基礎以及出版意義,現場的媒體記者非常關注,在討論環節最后的互動時間,多家媒體競相提問,討論嘉賓也細致地一一作答。

關于“信用管理社會化 社會管理信用化”與《藍圖》的內在邏輯和關聯問題,關建中對“兩化理論”進行了解讀。他表示,信用管理社會化強調我國已經進入到信用經濟社會發展階段,誠信關系、信用關系已經成為社會成員的基本經濟關系,債權債務關系已經高度的社會化,必須將整個社會的信用管理起來,解決信用信息不對稱的矛盾。社會管理信用化則是社會信用體系建設的最終目的,整個社會有一個統一的信用管理系統,通過社會信用矩陣配置社會資源管理社會。

談到《藍圖》創作的心路歷程,關建中說,創作藍圖是從需要出發。他從2015年12月28日開始,利用業余時間進行創作,在2016年4月中旬完成初稿,隨后的修改也頗費心力,甚至有相當的篇幅重新構思設計。他坦言,盡管很多內容超出了信用評級的范疇,但是他堅信如果不解決這些問題,大公在信用體系建設方面就會失去方向和定位,這不是企業利益問題,而是關乎價值追求。他表示,目前《藍圖》勾勒出一個框架,未來還需內部設計。大公會積極參與到社會信用體系建設的實踐中,做好細化和落地。

針對《藍圖》的出版,魏革軍表示,信用體系建設是全社會的基礎性工程,像《藍圖》這樣系統性、宏觀性闡述的著作不多,今后隨著國家信用體系建設的逐步實施,中國金融出版社會積極與政府有關部門、評級公司和高校合作,策劃一批自主產品并繼續引進國外著作,不斷加以完善。

大公集團董事長關建中和中國金融出版社社長魏革軍參與討論環節

13類產品全面覆蓋信用體系

《藍圖》出版發布會最后還舉行了大公信用體系建設產品新聞發布會。借助《藍圖》發布的平臺,大公發布了包括評價產品、評級產品、技術平臺產品,以及針對政府、企業、行業的信用管理產品在內的諸多產品,共計4大類13項產品。

在一段全面細致地產品宣傳視頻過后,大公信用信息服務有限公司副總裁湯澍吉向與會者詳細地介紹了這13類產品,依托《藍圖》對這一市場的劃分和剖析,讓人們對大公的信用體系產品有了更深入和直觀的了解。

湯澍吉介紹,大公的社會信用體系建設產品是由藍圖孕育而生,總共分為4大類13個子產品,包括信用信息圖譜與編碼、信用信息數據庫、信用信息交換共享平臺、信用管理平臺、信用信息公共服務平臺、城市信用管理體系、行業管理體系、企業管理體系,以及信用記錄加信用報告、信譽評級、履約評級、借款 評級和綜合信用評級。隨后對每項產品一一做了解釋和分析。

大公信用信息服務有限公司副總裁湯澍吉發布新產品

“讓信用可度、讓誠信可鑒”,這一理念明確了社會信用體系建設的目標和路徑,是《藍圖》理論和實踐的呈現。《藍圖》是大公深耕中國社會信用體系建設的理論思想,更是中國人在信用經濟研究和教育領域乃至經濟社會治理模式上的智慧結晶。

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